美国众议院现任司法委员会主席Robert William Goodlatte作为主要发言人出席了本次大会。在开幕致辞中，Goodlatte主席指出，“美国众议院会与参议院紧密协商，以确保新的EB-5法案于9月30日前完成并生效。众议院的目标，是要确保EB-5项目的重要投资人，中国申请人，不应因为国籍原因就受到排期的惩罚，众议院强烈支持提高或去除配额的限制；同时，目前的首要目标，是要使得EB-5获得延期，并较终永久化；另外，提高投资金额，也是法案变革的必然方向。”另外，Goodlatte主席也提到了加强对区域中心的监管等议题，以确保EB-5投资人的权益不受到非法行为的损害。

以下是众议院司法委员会Goodlatte主席就美国EB-5改革的发言总结：

1. 区域中心再授权法案一定要在9月30号前落定，他强调区域中心法案为投资者带来的好处，尤其是让投资者可以通过创造间接就业机会来满足EB-5签证计划的要求。在2013年就为美国人创造了3万个就业机会。目前来说，区域中心投资仍然是较为热门的选项，在2014年，获得EB-5签证的投资人当中有99%的投资人是通过区域中心投资来取得绿卡。他表示，自己目前较优先考虑的事项就是要在9月30日以前取得院内意见一致，好让区域中心法案顺利延长。

2. 时间紧迫，改革措施不可能一步到位。他表示：“EB-5是一个非常好的计划，为美国人创造了很多就业机会，因此我们要确保这个计划继续有这良好发展”。但他也提到， 任何法案都必须要考虑到现在时间非常紧张的情形，就算一次提出很多项积极改革，恐怕也很难一次通过所有细则。

3. 增加名额实则不易。他说，EB-5计划的扩张将会为美国经济带来更大的效益，但是大家必须要注意的是，根据现行法案，EB-5计划申请名额若是上涨，就意味著其他签证类别的名额必须相应调低。

4. 建议取消职业类移民的国家配额限制。Goodlatte主席简要叙述了中国投资者签证排期的来龙去脉，并表示他认为这种根据国别来设立的限制是非常不合理的。他表示自己非常支持取消职业类移民的国家配额限制，此话一出，现场一片掌声。

5. 希望区域中心永久化。Goodlatte主席非常希望区域中心试行法案能有朝一日永久化，成为移民法的固定条文。

6. 目标就业区(TEA)需要调整。他认为，目前的体系的确不符合EB-5计划设立的初衷，也就是让EB-5投资资金实际瞄准高失业率地区，并且为经济较委靡的地区创造工作机会。

7. 涨价是大势所趋。他提到，EB-5计划的较低投资额已经有超过20年的时间没有上升过。虽然他也同意，为了和其他国家的投资移民项目竞争，EB-5也应该向几个关闭的项目借鉴，在涨价的议题上小心行事。但他也希望大家记得，美国并不像部分国家对企业家和投资者设置众多审查才发放签证，或者只为投资者提供临时签证，美国提供的是永久绿卡。

8. 两院协商合作，促进EB-5改革。较后，他也概要叙述了Grassley（参议院司法委员会主席）和Leahy议员（EB-5改革法案的提案人）在6月提出的议案内容，以及其中牵涉到的一些疑问。他表示自己将会和院外人士协作，并和参议院方面进行协商，确保实际落实的改革内容能更符合利益相关者的期待，并让整个项目的实行更加有效率。

鲲鹏移民专家贴士：美国众议院和参议院的区别？

       美国众议院和参议院共同组成了美国国会，宪法规定法律之通过须经两院允许。也就是说众议院和参议院共同行使美国的较高立法权。美国众议院和参议院共同行使立法权，但不是简单的上下院关系，而是侧重点不同。参议院所单独拥有的权力较众议院所单独拥有的权力更为重要。其结果使得参议院所负的责任较众议院更为广泛。 

      简单的说，两院区别在于：

1、总统与外国缔结的条约及总统任命的官员须经参议院。参议院有权在特定条件下复选副总统。

2、众议院有权提出财政案和弹劾案，有权在特殊条件下复选总统。但弹劾案须经参议院审判。 

3、副总统是参议院的当然议长；而众议院议长是全院大会选举产生。

鲲鹏移民专家分析：

1. 此次会议的重量级发言人是美国众议院现任司法委员会主席Robert William Goodlatte先生，从他的发言中可知，他非常了解EB-5行业的呼声，美国众议院力挺中国投资人，说明了美国对中国EB-5投资人的重视和认可。就本次会议而言， Goodlatte主席对排期出现，投资额增加等中国投资人特别关注的问题的解决策略都做了讲解。

2. Goodlatte主席的发言与此前众议院推出的“2015 EB-就业法案”(The EB-JOBS Act of 2015)的新提案>>点击进入，针对EB-5改革的方向和趋势都有想通之处。

3. 本次会议还提到了6月引起重大反响的S1501提案，参议院民主党与共和党共同提出的《促进及改革外国资本投资，为美国创造就业》2015年EB-5改革提案>>点击进入。结合近期改革提案内容，不难发现，投资额的增加是大势所趋，TEA的重新定义，就业计算，排期出现等都说明了EB-5的审核将越来越严格，越来越规范化的趋势。

4. 鲲鹏移民专家提示，距离2015年9月30日美国EB-5法案到期只剩不到2个月时间，两项提案均指向投资额上涨及申请难度的加大，鲲鹏移民专家建议您：在目前法案下，尽快提交申请，如果新法案实施，你可能会失去申请资格。

5. 鲲鹏移民再次强调：任何一个移民项目都有黄金周期，刚开始都会比较宽松，速度比较快。如果申请人一旦激增到一定数量，就会出现拥堵，移民行业的普遍规律必然显现“申请人一多，审理速度就慢，审核就严，要求就多，拒签率就高，今后门槛会提高”。因此抓紧申请才是硬道理，越往后不可控因素越多。

6. 鲲鹏移民专家强烈建议您：越临近9月底，不可控因素就越多，符合现行条件的投资客户请尽快启动申请！

7. 美国EB-5投资移民牵扯方面之多之广，复杂程度之深之繁，均名列前茅。集法律之大成：移民法、证券法、企业法、税法……；涉及众多领域：私募、金融、商业……

如何成功移民美国，是每个家庭的重要选择：

①选择合法、专业、诚信、成功经验多的移民公司；

②选择口碑好、实力强、历史长、经验丰富的美国区域中心； 

③选择抵押担保类、风险低的安全优质EB-5项目；

④选择专业、一流的美国律师行。