美国国会参议院将于2015年8月8日至9月8日休假一个月，然而美国EB-5投资移民930大限在即，许多移民律师表示，国会不会对原有法案作出太大变更。原有法案将被延续，但是现在没有人可以肯定法案将原封不动地延续还是作出适当调整后延续。鲲鹏移民专家认为，参议院的休假可能会导致930法案的延迟，将会对美国EB-5投资移民申请造成一定的影响。鲲鹏移民第*时间为您报道分析。

1. 首先，根据美国国会众、参两院议事规则，一项议案自提出到较终成为法律要要经过一个繁琐的立法程序：议案提出，委员会审议、通过，参议院审议、通过，众议院审议、通过，两院统一文本，总统较终签署通过。

2. 其中，议案提出程序简单。国会例会期间任何时候，众议院提案议员将议案投入“议案箱”，即完成议案提交程序；参议员则将议案面交参院书记官，或在全院大会上宣读议案标题并陈述议案内容，方完成议案提交程序。议员可在他人起草的议案上签名联署。

3. 但是，议案提交委员会后即进入一个复杂、漫长、多变的审议程序。提案议员需争取尽可能多的议员的支持，委员会审议过程是各种势力在较量、妥协基础上达成共识的过程。

4. 由于美国会系两院制，众、参两院对国会立法议程的观点、立场、出发点各异，两院通过的法案往往存在着文本形式和内容不一致的问题。在有关法案提交总统签字成法前，须由两院协商统一法案文本。因此，统一两院文本是一项必不可少的程序。

5. 以上立法程序的执行也需要一定的时间，然而除去8月8日至9月8日的休假时间，及930之前的各类假期，国会参议院的工作时间只剩下15天，这么短时间内立法的可能性是非常小的。

鲲鹏移民专家分析：

1. “930大限”即将来临之际，大量EB-5申请人都赶在法案修订前提交移民申请以规避涨价等政策变更。

2. 虽然很多移民律师表示“930大限”时，国会不会对原有法案作出太大变更。但是现在不能肯定法案将原封不动地延续，还是作出适当调整后延续。930变法或将发生延迟，9月30日以后也有可能出现EB-5投资移民被暂停，鲲鹏移民专家强烈建议投资人，越临近9月底，不可控因素就越多，符合现行条件的投资客户请尽快启动申请！

3. 距离2015年9月30日美国EB-5法案到期不到2个月时间，在目前法案下，尽快提交申请，此前的几项提案在增加投资额，加大审核难度等关键条款上目标是想通的，说明美国EB-5投资的申请会越来越严苛，越来越规范化，如果新法案实施，你可能会失去申请资格。

4. 鲲鹏移民再次强调：任何一个移民项目都有黄金周期，刚开始都会比较宽松，速度比较快。如果申请人一旦激增到一定数量，就会出现拥堵，移民行业的普遍规律必然显现“申请人一多，审理速度就慢，审核就严，要求就多，拒签率就高，今后门槛会提高”。因此抓紧申请才是硬道理，越往后不可控因素越多。

5. 美国EB-5投资移民牵扯方面之多之广，复杂程度之深之繁，均名列前茅。集法律之大成：移民法、证券法、企业法、税法……；涉及众多领域：私募、金融、商业……

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②选择口碑好、实力强、历史长、经验丰富的美国区域中心； 

③选择抵押担保类、风险低的安全优质EB-5项目；

④选择专业、一流的美国律师行。

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2014年10月鲲鹏总裁胡伟航接受新浪教育专访