2015年12月4日，距离“12月11日”美国EB-5投资移民法案大限只剩几天时间，美国参议院立法委员会主席Chuck Grassley和民主党参议员Patrick Leahy抛出一个新草案，被业内普遍认为是针对美国EB-5投资移民改革的折中方案，尤其是针对今年较重要的移民改革提案S1501的妥协，鲲鹏移民专家为您分析报道。

一、 12月4日新草案的主要内容

1. EB-5投资移民区域中心法案延期4年，至2019年9月30日。

2. 较低投资额从50万美元提升至80万美元，保证更需要经济刺激的地区受益于EB-5投资，同时建立新的机制，今后自动调整较低投资金额。原100万美元的投资金额保持不变，每五年调整一次。

3. 增加美国国土安全局（DHS）权利，当发现有欺诈、违法滥用和威胁公共及国家安全时，有权拒绝或终止申请。

4. 设立“EB-5诚信基金”，区域中心和投资者支付费用，支持DHS执行审查和现场调查，监督检测美国及海外投资项目的欺诈行为。

5. 要求对于区域中心和项目的合伙人背景调查。

6. 要求项目向投资人披露更多的项目商业风险及利益冲突。

7. 要求更多的项目监管以及更紧密的证券合法监督。

8. 鼓励更多的投资资金流向城市贫困区和乡村地区，2016财年起，为农村和城市低收入区分别预留2,000张签证，当年用不完可留到该类别下一年度，第二年再用不完，可以开放给别的区域使用。

9. 改善就业计算机制，确保EB-5项目确实能为每个投资者创造所需的10个就业；就业计算10%需要为直接就业，可以是NCE（投资到一个全新的企业）或者JCE（创造新工作岗位的企业）。

10. 增进美国国土安全部对于公正的透明度和义务性，防止美国国土安全局对于申请的区别对待。

11. 缩短审批时间，通过提供优先处理流程和缴费，来调整满足高效处理。（区域中心申请(I-924)在120天之内作出裁决，项目预批申请(I-924)在120天内作出裁决，投资人移民申请（I-526）在150内作出裁决，绿卡条件解除申请(I-829)在180天内作出裁决。）

12. 法案一旦生效，立即对今后递案的所有投资者生效。

二、 鲲鹏移民专家分析

1. 该草案不是提案，更不是法案，只供各方讨论。

2. 围绕美国EB-5投资移民改革，今年陆续出台了很多提案，如S1501、S616、S2122、S2115……，其中有很多提案或草案都不了了之。业内认为份量较重的是今年6月的S1501提案，也是由两党联合提出，其中对于投资款涨价问题大家基本没有争议，但对于很多附带条款一直存在激烈的争论，以至于无法谈拢而维持现状。

3. 美国国会把很多悬而未决的事情从2015年9月30日延期到了12月11日，其中一小部分内容是有关美国EB-5投资移民的改革，也被一起绑上了战车。

4. 值得注意的是，美国EB-5投资额涨价似乎已是大势所趋。

5. 鲲鹏移民会为您密切关注美国EB-5投资移民改革动向。

三、 当前形势下的冲刺：

►马上递交申请，还有较后的机会！（离较后期限只有4天时间）

►选择已经获得美国移民局I-924预批准的EB-5项目；（佛州高铁项目2014年就获得了移民局I-924预批准）

►选择已经开始施工的EB-5项目；（佛州高铁项目2014年8月就已开始施工）

►选择抵押担保类、风险低、安全、优质的EB-5项目；（佛州高铁项目担保品以200%资产抵押）

►选择合法、专业、诚信、成功经验多的移民公司（有I-526通过 + I-829通过 + 成功返还50万美元投资本金的经验；能提供整个周期各个阶段，包括美国本土落地服务的团队）；（鲲鹏移民就是这样的团队）

►选择历史悠久，成功经验丰富，成功案例多，实力强的区域中心（有I-526通过 + I-829通过 + 成功返还50万美元投资本金的经验）；（美国一流CanAm基金就是这样的团队）

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