节目介绍

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      鲲鹏总经理刘振明：各位朋友大家好，今天继续我们的《鲲鹏万里行》系列节目，今天我们三位和大家聊一聊美国移民局提案的最新进展。

      大家都知道这个提案是在2017年1月份提出来的，在沉寂了两年之后，官方又有了新的进展，进展到底意味着什么呢？是不是对我们EB5的申请人有了新的积极利好信号？

      今天有我们三位为大家分享以下，这些积极的进展对即将申请的投资人会带来哪些利好？因为这个提案比较久了，先有李凯为大家回顾一下这个提案的基本要点是什么？

      鲲鹏副总经理李凯：在2017年1月12日的时候，美国移民局推出了一项关于EB5改革的行政令，主要内容有两点：第一点是要涨价，涨到135万-180万美金；还有一点是要重新修改TEA的定义。

      当时修改TEA的定义，他提到了以前TEA是由州一级的政府来界定的，美国移民局要收回来，还有一点是如果区域中心的项目发生了问题，如果客户重新递交申请的话，能不能保持优先日，在当时也做了一个确定，这就是当时2017年美国移民局推出的改革方案。

      那么，在2019年2月22日的这一天，在沉寂了两年之后，我们突然发现当年美国移民局推出的行政令，经过这两年的像蜗牛一样在慢慢爬，实际上有九步，目前已经到了第八步，已经提交到了白宫预算管理方下属的信息规则办公室，目前他们正在评审。所以大家都在议论这个法案推行以来，究竟成功的几率有多大？实际我们在谈到EB5改革的时候，是有两条线的。

      上面这条线是国会的立法，包括某些参议院或众议院的议员提出了提案，参众两院投票表决，然后总统签字，然后这个提案成为有效的法案。

      还有一条线是行政令，是美国移民局推出的改革提案，所以从法律的角度来界定，一个是属于上位法，一个是属于下位法，美国移民局的行政令背后是有乡村派支持的，也就是当年的司法会主席提出的一个理念，就是要涨价，要重新修改TEA的定义，钱不能都去大城市，也要照顾到美国的乡村。

      究竟美国移民局下位法的行政令，关于EB5改革究竟能够做到什么时候，或者是多长时间能够变成真正的法案，现在谁都不知道，但据说当初行政令出来的时候进行了公众问询，大概有八百多人进行了回复，大家都在吐槽涨的太狠了，TEA的涨到135万美金，非TEA的涨到180万美金。

      除此之外，大家还认为通过这种方法改革有点太唐突，还是走上位法，也就是走国会的提案变成法案这条方法会更好。下面，我们有请胡总来聊一聊他对美国移民局行政令的看法。

      鲲鹏总裁胡伟航：好的，关于涨价已经谈论了好几年了，2005年我们刚开始做这个业务的时候，距今十四年过去了，在当年，美国EB5投资金额在当时的所有的投资移民项目当中，几乎是最贵的，但是过去了十多年，其他一些国家的投资金额都在涨价，有的项目甚至涨了不止一次，到了现在，美国投资移民的投资金额反而成为相对比较低的了，所以这个涨价的呼声是个必然的趋势。

      虽然我们作为从业者，不对项目的时间及最后结果做公开、精准的预测，我们不妄作结论。但是我们觉得涨价应该是个趋势，另外，我个人认为涨价之后，会对我们中国大陆的申请人也许是有好处的，为什么这么讲呢？

      第一，已经申请过程当中的申请人，恭喜你们大家很有眼光，在50万美金的标准下你们已经递交了申请，并在整个的申请过程当中，你们已经赚到了。

      对于即将申请的人呢，申请案子拖得时间很长、排期很长，当然我们在不断地诉讼、游说，进行改变。那么，如果金额提高了、门槛提高了，与其大家都在受罪等着，不如通过增加投资门槛，让申请过程稍微轻松一些，出一些VIP通道，同时也可以把一些其他国际，比如越南、东亚、南亚这些申请人，通过抬高门槛，可能会挡住一些海外的竞争对手。

      我们国力最近几年发展的不错，我们申请人的实力会更强一些。这样从宏观上讲，对中国大陆的申请人是有好处的。

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